收獲2017，展望2018—陜西省政府工作報告創(chuàng)新板塊
導(dǎo)讀：共識在凝聚，智慧在迸發(fā)，信心在激蕩……2017年是陜西發(fā)展歷程中砥礪奮進的一年。黨的十九大勝利召開，極大地鼓舞了全省人民。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下圍繞追趕超越定位和“五個扎實”要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實省第十三次黨代會提出的“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，經(jīng)濟增長好于預(yù)期目標，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、物價漲幅、主要污染物排放等約束性指標均在控制范圍之內(nèi)，圓滿完成了十二屆人大六次會議確定的各項任務(wù)。
2017——加快培育發(fā)展新動能
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進創(chuàng)新型省份建設(shè)，大力促進軍民融合、部省融合、央地融合，加快建設(shè)各類創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新供給能力進一步提高。陜西空天動力研究院、陜西半導(dǎo)體先導(dǎo)技術(shù)中心組建運行，新增兩院院士6人、省部共建國家重點實驗室2個，獲得國家科技獎36項，制修訂國際標準6項，民參軍單位達到589家，全省技術(shù)合同交易額達到921.55億元，居全國第四位。實施民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范工程，全力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新建眾創(chuàng)空間110家、孵化器60家，新增市場主體55.19萬戶，注冊資本增長71.1%。在繼續(xù)推進陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展和陜南綠色循環(huán)發(fā)展的同時，全面啟動關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，西安被列為國家中心城市，西咸新區(qū)實現(xiàn)由西安市代管托管，神木撤縣設(shè)市，鄠邑、南鄭撤縣設(shè)區(qū)，9個鎮(zhèn)被評為第二批全國特色小鎮(zhèn)，全省呈現(xiàn)三大區(qū)域協(xié)調(diào)共進、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
這五年，是創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)的五年?？萍紕?chuàng)新成果居全國前列，大型運輸機、新能源汽車、閃存芯片、高端液晶面板等成為“陜西智造”新名片，“放管服”、商事制度、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革成效顯著，中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)啟動建設(shè)，陜西正以更加開放自信的姿態(tài)走向世界。
2018——著力打造改革開放新高地
（一）努力走在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展前列，促進新動能持續(xù)快速成長
扎實推進創(chuàng)新型省份、西安市全面創(chuàng)新改革試驗、西安高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、西咸新區(qū)和楊凌“雙創(chuàng)”示范基地等國家創(chuàng)新試點示范建設(shè)，全面提高創(chuàng)新供給能力。
深化軍民、部省、央地融合，促進創(chuàng)新優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。大力實施軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加快推進西安國家航空產(chǎn)業(yè)基地、航天產(chǎn)業(yè)基地、兵器工業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)園、漢中航空智慧新城等建設(shè)，推動軍民標準通用化建設(shè)，新培育“民參軍”企業(yè)50家以上，力爭軍民融合產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2600億元，建設(shè)一流國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。創(chuàng)新與在陜部屬高校、科研院所合作模式，加快中國西部科技創(chuàng)新港、中科院西安科學(xué)園、絲綢之路科教創(chuàng)新城、西工大翱翔小鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新、優(yōu)勢疊加、產(chǎn)學(xué)研用一體的融合創(chuàng)新機制。全面落實與央企戰(zhàn)略合作重大項目，加快培育壯大一批特色鮮明的配套企業(yè)，促進央企資金、技術(shù)、品牌優(yōu)勢與陜西產(chǎn)業(yè)雙向融合。
強化企業(yè)主體地位，加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)。深化科技體制改革，鼓勵和支持企業(yè)增加研發(fā)投入。加大高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育力度，著力打造一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，圍繞優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準對接。積極參與國家重大科技專項，集中突破一批制約全省發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)，激活硬科技創(chuàng)新力量。拓展科技資源統(tǒng)籌中心、西安科技大市場等功能，推動市縣共享西安科技資源，支持各地建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺和科技資源統(tǒng)籌服務(wù)體系，推動高校院所、重點實驗室、工程中心等創(chuàng)新資源開放共享，持續(xù)推進縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范工程。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扎實做好“雙創(chuàng)”工作。全鏈條培育科技型企業(yè)，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)發(fā)展，加快培育一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。高質(zhì)量建設(shè)國家“雙創(chuàng)”示范基地，布局一批高水平專業(yè)化的眾創(chuàng)示范空間、孵化平臺。實施更加嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配機制，提高科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。激發(fā)和保護企業(yè)家精神，弘揚勞模精神和工匠精神，實施更加開放便捷的引才用智政策，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（二）深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力培育壯大發(fā)展新動能。
全力打造全球硬科技之都。落實我市發(fā)展硬科技產(chǎn)業(yè)“十條措施”，統(tǒng)籌設(shè)立1000億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。結(jié)合硬科技“八路軍”的發(fā)展需求，爭取國家科技創(chuàng)新“2030重大項目”，吸引更多國內(nèi)外知名科技組織和企業(yè)落戶西安。加快推進中科院西安科學(xué)城建設(shè)，啟動實施光啟、漢能、大疆等一批硬科技、黑科技項目。協(xié)力打造西安交大西部創(chuàng)新港、西北工大翱翔小鎮(zhèn)、西電科大軍民融合創(chuàng)新谷、中興科創(chuàng)小鎮(zhèn)等11個具有國際水準的硬科技小鎮(zhèn)。全力辦好2018全球硬科技創(chuàng)新大會，持續(xù)擴大西安硬科技品牌的世界影響力。
加快推進“兩區(qū)”建設(shè)。聚焦統(tǒng)籌科技資源、深化軍民融合兩大改革任務(wù)，堅持復(fù)制推廣改革經(jīng)驗與深化提升創(chuàng)新成果同步推進。拓展科技大市場功能，推廣“一院一所一校”改革經(jīng)驗，全市技術(shù)合同交易額達到850億元，就地轉(zhuǎn)化率超過30%，研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重保持在5%以上。扎實推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市和運營試點城市建設(shè)，支持建好國家知識產(chǎn)權(quán)軍民融合運營平臺和中國（西安）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)保護中心。推動軍工企業(yè)混合所有制改革和軍工科研院所事轉(zhuǎn)企改革，統(tǒng)籌抓好軍民融合“兩園三基地”建設(shè)，積極創(chuàng)建“國家軍民融合標準化試點城市”。全年軍民融合產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到2500億元以上，民參軍企業(yè)數(shù)達到430家以上。支持高新區(qū)自創(chuàng)、自貿(mào)“雙自聯(lián)動”發(fā)展，打造引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展、支撐開放合作的“雙示范”樣板區(qū)。